決定通知に「『日本政策金融公庫の「国の教育ローン」の申込：必要』とありました。これはどういう意味ですか？

決定通知に「『日本政策金融公庫の「国の教育ローン」の申込：必要』と記載のある方は、月々の奨学金を利用することはできますが、入学時特別増額貸与奨学金は利用することができません。
入学時特別増額貸与奨学金は、日本政策金融公庫の「国の教育ローン」に申請し、融資が受けられなかった方のみ貸与を受けることができます。